Il Presidente della Giunta regionale di Basilicata, Marcello Pittella, ha presieduto i lavori del terzo Comitato di Sorveglianza del Programma Operativo Fesr Basilicata 2014-2020 che si è svolto ieri a Policoro.

All’incontro, articolato in due sessioni (una mattutina e l’altra pomeridiana), hanno partecipato la referente della Direzione regionale Politiche regionali ed Urbane della Commissione Europea, la rappresentante del Dipartimento Politiche di Coesione della Presidenza del Consiglio dei Ministri, il rappresentante dell’Agenzia per la Coesione Territoriale, la rappresentante del Ministero dell’Economia e Finanze (IGRUE), i rappresenti di alcuni dicasteri coinvolti, i rappresentanti dei dipartimenti regionali e i referenti del partenariato economico e sociale (organizzazioni di categoria, sindacati e ordini professionali).

In apertura dei lavori, il presidente Pittella ha illustrato il contesto e l’andamento dell’economia lucana, cogliendo le relazioni tra le principali azioni strutturali messe in atto con il Por Fesr 2014/2020 – i cui risultati potranno essere meglio valutati ed apprezzati al termine del periodo di programmazione – ed alcuni trend in atto, tra i quali la crescita del PIL lucano e delle imprese attive (dati 2016); nonché la crescita delle presenze turistiche (dati 2017). Il presidente ha posto in relazione gli sforzi connessi all’attuazione dei programmi di questo periodo di programmazione, con quelli che necessita assicurare sin d’ora per intercettare la sfida della programmazione Ue post-2020.

L’Autorità di Gestione, Antonio Bernardo, ha illustrato l’avanzamento del Programma. Ha reso noto che sono state attivate 111 procedure selettive (bandi, manifestazioni di interesse e procedure negoziali) per un importo complessivo di circa a 533 milioni di euro, pari al 65% della dotazione complessiva del Programma (826,03 milioni di euro). Sono state altresì illustrate le procedure in corso di attuazione, che saranno formalmente attivate entro la fine del 2018, grazie alle quali l’importo delle risorse attivate dal Po Fesr salirà a 773 milioni di euro, attestando così l’attivazione del Programma al 93,7%.

I 586 progetti selezionati ed ammessi a finanziamento ammontano a 457,19 milioni di euro e i pagamenti sostenuti e rendicontati dai beneficiari ammonta 55,70 Milioni di euro. L’Autorità di Gestione ha evidenziato che tale spesa sostenuta dai beneficiari è pari all’86% dell’obiettivo di spesa che bisogna raggiungere al 31 luglio 2018 in base ai target stabili a livello nazionale e, fornendo i dati delle previsioni di spesa, ha sottolineato che – grazie alle attività di rendicontazione in corso ed all’avanzamento registrato “sul terreno” – sarà possibile raggiungere sia il target di spesa al 31 luglio che quello al 31 dicembre 2018. Oltre ai dati finanziari, l’Autorità di Gestione ha illustrato anche lo stato di avanzamento rispetto ai target di qualitativi al 31 dicembre 2018 previsti per gli indicatori di realizzazione e procedurali nel quadro di riferimento dell’efficacia dell’attuazione del Programma (cosiddetto “Perfomance Framework”).

L’Autorità di Gestione si è soffermata sui principali settori sui quali si sono concentrati gli interventi del Programma nell’ultimo anno a favore delle Pmi, degli Enti Locali e di altre Amministrazioni pubbliche.

In ambito turistico – dove nel 2017 si è registrato un incremento delle presenze presso gli esercizi ricettivi del 6,5% rispetto al 2016 ed un incremento del 6,3% in termini di visitatori di musei, monumenti e aree archeologiche statali della Basilicata – con il POR FESR si è inteso potenziare ulteriormente l’offerta turistica regionale e la fruibilità del patrimonio culturale ed ambientale attraverso l’Avviso “Basilicata Attrattiva 2019” rivolto ai Comuni. Si è inoltre investito sulla promozione delle destinazioni turistiche mediante la procedura negoziata con i Comuni del Metapontino e il Comune di Maratea per la selezione di interventi volti alla fruizione integrata delle risorse culturali e naturali. A ciò si aggiunge, il programma di interventi denominato “Inngreenpaf” volto alla tutela e valorizzazione delle aree protette e delle zone speciali di conservazione (ZSC) da parte dei Parchi e dei soggetti gestori delle aree protette.

In materia di ricerca e di competitività del tessuto produttivo si è fatto cenno alle agevolazioni già messe in campo: il Pacchetto agevolativo CreOpportunità, che ha consentito il finanziamento di 613 istanze; l’Avviso “Efficientamento Energetico delle Imprese” per la realizzazione di investimenti finalizzati al miglioramento dell’efficienza energetica ed alla produzione di energia da autoconsumo; il Bando per la creazione e sviluppo dei cluster tecnologici e per il finanziamento di progetti di ricerca; il Bando sui piani di sviluppo industriale attraverso pacchetti integrativi di agevolazioni (c.d. Bando “Mini PIA”); l’allocazione di risorse del POR FESR sulla misura nazionale del credito d’imposta, che consente alle imprese lucane l’acquisizione di beni strumentali nuovi facenti parte di un progetto d’investimento. Con riguardo all’accesso al credito, nel corso del Comitato di Sorveglianza è stata presentata la Valutazione ex ante (Vexa) degli strumenti di ingegneria finanziaria: documento di rilevante importanza propedeutica all’attivazione di detti strumenti. La Vexa conferma l’opportunità di finanziare i fondi rischi dei Consorzi Fidi e fornisce utili indicazioni per la scelta degli strumenti sui quali la Regione intende puntare entro la fine del 2018 per facilitare l’accesso al credito delle Pmi lucane.

In materia di agenda digitale, il Po Fesr ha finanziato ulteriori interventi sull’infrastruttura della Banda Ultra Larga – fattore abilitante trasversale per il superamento del digital divide e per la crescita regionale – che interesseranno i 129 comuni lucani, nonché le aree periurbane delle città di Potenza e Matera. E’ in corso di attivazione il progetto per l’istallazione di apparati Wifi in tutti i Comuni e nelle aziende sanitarie; nonché gli interventi a favore dei Comuni per consentire i pagamenti elettronici da parte di cittadini. In materia di sanità digitale si è investito sul Fascicolo Sanitario Elettronico che consentirà di rendere disponibili ai soggetti autorizzati informazioni cliniche rilevanti su ciascun assistito; nonché sul Fascicolo Sociale dell’Assistito volto a sanare una situazione di “carenza conoscitiva” sui bisogni e sulla domanda di servizi socio-assistenziali della popolazione lucana.

In materia di inclusione sociale il Por Fesr sta contribuendo al miglioramento delle dotazioni strutturali e dei servizi a favore delle fasce svantaggiate ed economicamente fragili. Sulla base dell’analisi della domanda e la rilevazione dei fabbisogni dei comuni facenti parte dei sette ambiti socio-territoriali, sono state individuate le proposte per realizzare strutture per infanzia, minori, anziani e disabili. Sono potenziati i servizi di emergenza-urgenza nelle aree interne mediante il finanziamento di elisuperfici che consentano l’elisoccorso notturno ed è in corso di attuazione il progetto per la realizzazione della rete unitaria di emergenza-urgenza per il 118. E sarà migliorata l’offerta di alloggi sociali da destinare a fasce deboli grazie alla istanze presentate dai comuni ad altra tensione abitativa.

In materia di efficientamento energetico, la procedura negoziata con le Ater di Potenza e Matera ha consentito di individuare gli interventi in materia di promozione dell’eco-efficienza e riduzione di consumi di energia primaria nell’edilizia residenziale pubblica. Ed è stato selezionato un progetto per il potenziamento dell’impianto di cogenerazione dell’Ospedale San Carlo.

Nel settore idrico, la procedura negoziata con E.G.R.I.B. ed Acquedotto Lucano S.p.A. ha individuato gli interventi che consentono la risoluzione delle procedure di infrazione in materia di collettamento e depurazione. In materia di rifiuti, l’Avviso rivolto ai Comuni per sistematizzare il sistema della raccolta differenziata consentirà di finanziare centri di raccolta di valenza intercomunale; mentre è in corso di conclusione la procedura negoziale per la selezione degli impianti di compostaggio da potenziare/realizzare in linea con i Piano regionale dei rifiuti.

Nel settore dell’Istruzione, grazie all’Avviso “Scuole Ospitali e Sicure” sono stati selezionati interventi di riqualificazione degli edifici e degli spazi scolastici; mentre la manifestazione di interesse rivolta agli Istituti scolastici ha consentito di selezionare gli interventi sulla scuola digitale nelle scuole primarie e secondarie di primo grado.

Nel corso dei lavori sono state illustrate due “buone prassi”. Il Presidente della Provincia di Potenza, Nicola Valluzzi, ha illustrato la fruttuosa attività negoziale che ha portato alla sottoscrizione degli Accordi in materia di viabilità sottoscritti dalla Regione, dalle Province di Potenza e Matera e dai sindaci delle quattro aree interne (Mercure Alto Sinni Val Sarmento, Alto Bradano, Marmo Platano e Montagna Materana), evidenziando i benefici assicurati dal potenziamento e adeguamento delle 60 strade interessate per complessivi 40 milioni di euro del Por Fesr Basilicata 2014/2020, cui si aggiungono 35 milioni di fondi nazionali. E’ toccato al rappresentante dell’Intermediario dell’Innovazione regionale l’illustrazione di “T3 Innovation”: il progetto di trasferimento tecnologico per la valorizzazione del sistema produttivo lucano che ha già supportato 25 gruppi di giovani intenzionati ad avviare star up in Basilicata e l’innovazione dei processi produttivi in oltre 140 aziende lucane.

I Sindaci della Città di Potenza, Dario De Luca, e della Città di Matera, Raffaello De Ruggieri, hanno illustrato le strategia urbane dei rispettivi Investimenti Territoriali Integrati (ITI) ed il relativo stato di avanzamento declinando i principali interventi finanziati con il Por Fesr, tra i quali: la riqualificazione del Ponte Musmeci e la realizzazione dell’impianto meccanizzato di Via Cavour/ex Fornace Ierace per Potenza; la riqualificazione di Piazza della Visitazione, la realizzazione della nuova stazione ferroviaria FAL ed il Sistema delle Cave per Matera.

Nel corso dei lavori il Comitato di Sorveglianza ha approvato la proposta di modifica del Programma illustrata dall’Autorità di Gestione.

Al Comitato di Sorveglianza sono state anche fornite alcune informative afferenti al POR FESR 2014/2020: sullo stato di avanzamento del Piano di Rafforzamento Amministrativo (PRA); sulle azioni di comunicazione messe in atto nel 2017 e su quelle da sviluppare nel 2018; sulle procedure di adozione di costi standard per semplificare la rendicontazione da parte dei centri di ricerca e delle PMI nell’ambito dei progetti di ricerca; sulle azioni messe in atto in materia di parità di genere, pari opportunità e non discriminazione; sulle attività di valutazione condotte dal Nucleo regionale di Valutazione e Verifica degli Investimenti Pubblici; sulle attività di audit condotte dall’Autorità di Audit del programma.

Numerosi sono stati i contributi e le sollecitazioni pervenute dai membri del Comitato durante i lavori.

Passa da una forte azione sinergica tra le agevolazioni previste dalla ZFU della Città di Matera e le opportunità offerte dai due bandi regionali destinati alle imprese artigianali e commerciali il rilancio più complessivo del sistema produttivo cittadino .

E’ quanto si legge in una nota di Leo Montemurro del Cna.

Il taglio delle due agevolazioni, afferma Leo Montemurro, è proprio quello giusto per consentire alle imprese di più piccole dimensioni di poter programmare investimenti che vadano nella direzione di garantire più innovazione (dei processi produttivi ma anche organizzativi) nelle aziende; processi propedeutici all’innalzamento dei livelli di competitività delle stesse sui mercati locali e extra locali siano essi interregionali o nazionali.

La garanzia offerta ieri dal Presidente Pittella e dall’Assessore Cifarelli circa la disponibilità a mettere in campo nuovi fondi aggiuntivi a quelli già stanziati – 7 milioni di euro, 3.5 per l’artigianato e 3.5 per il commercio – a favore delle oltre 18.000 imprese lucane dei settori artigianali e commerciali, ci spinge a dire che “ora tocca alle imprese, alla loro voglia di innovare e mettersi al passo con un mondo che viaggia sempre più veloce e connesso nelle sue ramificazioni planetarie, anche a quelle che più di altre sembrano vivere nella sola dimensione locale; si può essere “glocal” pur continuando a rimanere fortemente ancorati alle nostre realtà locali, ai nostri fantastici Paesi e ai nostri capoluoghi. Lo si può fare utilizzando al meglio la tecnologia e la sua capacità di metterci in rete, di comunicare con persone lontanissime ma in grado di apprezzare le produzioni Made in Basilicata e di pagarle per quello che valgono: prodotti unici realizzati in una Regione unica . La Cna da subito inizierà la sua azione di sensibilizzazione nei confronti delle Imprese Artigiane per far comprendere da subito i progetti di investimento che possono beneficiare delle agevolazioni previste dal bando regionale”.

“Piani di sviluppo industriale attraverso Pacchetti integrati agevolativi (Mini Pia)” ; “Impresa artigiana innovativa”; “La piccola distribuzione in marcia verso l’innovazione”: sono i tre avvisi pubblici della Regione Basilicata – con risorse complessive di 35 milioni di euro – presentati oggi a Potenza, nella sala Verrastro del palazzo della giunta regionale, nel corso di un incontro con i giornalisti alla presenza del governatore lucano, Marcello Pittella e dell’assessore regionale alle Politiche di sviluppo, Roberto Cifarelli. Sono intervenuti, tra gli altri, il dirigente generale del Dipartimento, Donato Viggiano ed il funzionario di alta professionalità Giusy Lovecchio, ma anche rappresentanti delle organizzazioni di categoria. Le domande per i tre avvisi dovranno essere presentate in via telematica: per i mini Pia dal 1° luglio alle ore 20 del 10 ottobre 2018, mentre gli altri due dalle ore 8 del 1° settembre alle ore 18,00 del 31 ottobre 2018. Il primo bando ha lo scopo di “definire le procedure attuative per la selezione di piani di sviluppo industriale attraverso lo strumento di incentivazione dei Pia (Pacchetti integrati di agevolazione) finalizzati al rafforzamento delle imprese esistenti e alla creazione di nuove iniziative imprenditoriali”. Le risorse a disposizione ammontano a 27 milioni di euro (nell’ambito del Po Fesr 2014-2020), per attività da avviare nei settori di aerospazio, automotive, bioeconomia, energia, industria culturale e creativa. L’importo minimo dei progetti da candidare deve essere di un milione di euro per le nuove iniziative, di 500 mila euro per gli investimenti di ampliamento o di diversificazione, mentre il contributo massimo concedibile non può superare l’importo di 1,5 milioni di euro (salvo alcune eccezioni indicate nell’avviso). Quattro milioni di euro sono stati individuati invece per il bando sull’artigianato, che ha l’intento di “sostenere la competitività delle imprese artigiane promuovendone gli investimenti in innovazione di prodotto, processo, organizzativa e commerciale e favorendone il ricambio generazionale”. Sono ammissibili progetti di importo pari o superiore a 10 mila euro, l’intensità massima dell’aiuto è pari al 50 per cento dei costi ammessi, mentre il contributo concedibile non potrà superare i 20 mila euro. Sono quattro, i milioni di euro messi a disposizione anche per il terzo bando, relativo al commercio: l’obiettivo è quello di “concedere aiuti nella forma di contributo finalizzati al rilancio delle attività commerciali, soprattutto nei centri storici, promuovendone gli investimenti in innovazione di prodotto, processo, organizzativa”. I settori di attività sono numerosissimi, dai supermercati al commercio al dettaglio di ogni tipo di merce. L’intensità di aiuto è pari al 50 per cento dei costi ammessi sia relativi agli investimenti in beni strumentali sia alla gestione, mentre la somma massima concessa non può superare i 20 mila euro. “Si tratta – ha detto l’assessore regionale alle Politiche di sviluppo, Roberto Cifarelli – di avvisi pubblici che erano molto attesi, soprattutto per quel che riguarda l’artigianato ed il commercio. Parliamo di settori particolarmente importanti nell’economia lucana. Sono 10.500 circa, le imprese iscritte nell’albo degli artigiani: 7mila nella provincia di Potenza, 3.500 in quella di Matera. Abbiamo messo a disposizione per gli avvisi su artigianato e commercio, 4 milioni di euro per ciascuno, a valere sulle risorse recuperate dalla ex card carburante per attività di sviluppo. Il terzo bando, quello relativo ai Mini Pia – ha detto ancora – è stato pubblicato invece per dare un’occasione anche alle piccole e medie imprese che non avevano potuto aderire al precedente avviso sui Pia, del 2015, mettendo a disposizione 27 milioni di euro. Immaginiamo che ci sarà una importante partecipazione, anche perché esiste una grande propensione all’investimento: se sarà necessario individueremo altre risorse”. “Non v’è dubbio – ha detto il governatore lucano, Marcello Pittella – che vi sia una crisi nei settori del commercio e dell’artigianato, in tutta Italia e non solo in Basilicata: dobbiamo fare il possibile per rendere più competitivo un comparto che spesso è di nicchia, ma che contribuisce al sostentamento di intere famiglie. Il nostro – ha messo in chiaro – è un tentativo che ha la presunzione di lanciare una scommessa, per capire se attraverso questo stimolo e questo supporto il mondo del commercio e dell’artigianato possa confermare il fermento che lo anima e magari anche migliorarlo. L’intento è quello di generare opportunità ed occupazione”.

Sono stati prorogati , almeno fino al 30 settembre 2018, presso gli stessi soggetti ospitanti, i tirocini di Inserimento Sociale (TIS), attivati nell’ambito del Po Fse 2014-2020, per 825 beneficiari già appartenenti alla platea del Programma Co.P.E.S. (Categoria B).

A rendere noto il provvedimento, approvato dalla Giunta regionale lo scorso venerdì 8 giugno 2018 con un impegno finanziario di 1.617.000,00 euro, è l’assessore alle Politiche di sviluppo, lavoro formazione e ricerca Roberto Cifarelli.

“Considerato il target dei destinatari e la finalità di orientamento e di inclusione sociale perseguita dai Tis – ha spiegato – la Regione ha ritenuto opportuno prolungare l’azione formativa, finalizzata all’inserimento/reinserimento lavorativo degli ex beneficiari Co.P.E.S, anche per garantire efficacia all’intero percorso. Fin qui, l’esperienza dei tirocini ha avuto ricadute positive per l’accrescimento professionale, l’inserimento e la piena integrazione nelle comunità locali dei tirocinanti.

La proroga delle attività – ha concluso l’assessore – presuppone successivamente un’azione complementare, mirata alla realizzazione di interventi personalizzati di promozione in uscita dai tirocini, che consentano l’acquisizione di competenze lavorative e sociali”.